Fuente: diario Gestión
1.
Estamos
atravesando por una de las peores recesiones de nuestra historia. El shock del
COVID-19 y, sobre todo, las medidas implementadas para hacerle frente han
llevado a que este año la economía peruana sea una de las que más se contraiga
en el planeta. Algunos funcionarios del gobierno piensan que la recuperación
será muy rápida y que estamos frente a una recesión en forma de “V” (caída
pronunciada y pronta recuperación). Ojalá, pero poco probable. Todo indica que
la recuperación se dará, pero que va a ser lenta (forma de “U”).
2.
Promover la
inversión privada en la actual coyuntura económica y política es un enorme
reto. Tal vez, donde se pueda tener mayor éxito –por la rapidez y los montos
involucrados– es en el caso de la minería. En el caso del aparato
productivo orientado al mercado interno, muchas empresas han sufrido un shock
enorme y su recuperación va a requerir de mucha coordinación. En este último
caso no se trata tanto de atraer nuevo capital (inversión), como de salvar
aquel que ya se ha invertido. Se requiere promover la reestructuración
empresarial y evitar la liquidación de las empresas, y, cuando esto último sea
inevitable, debe propiciarse que la liquidación sea rápida y ordenada, que
preserve el valor de los activos del negocio.
3. Los programas de
reestructuración bajo el paraguas de Indecopi –los denominados procesos
concursales– pueden ser una herramienta valiosa para salvar el capital ya
invertido en las empresas. Desgraciadamente, hasta ahora, la mayor parte de compañías
que entran a estos procesos terminan liquidándose y, además, de manera
ineficiente. Según las estadísticas del Indecopi, aproximadamente el 97% de las
empresas han tenido este destino. Y, según el ranking Doing Business 2020 del Banco
Mundial, a través de estos sólo se consigue recuperar el 31.3% de los créditos
en un plazo promedio de 3.1 años (mientras que en Chile y Colombia las tasas de
recuperación son de 41.9 % y 68.7%, y los plazos promedio de 2 y 1.7 años,
respectivamente).
4.
Por ello resulta
indispensable un sistema concursal que propicie la coordinación entre
acreedores, en vez de la competencia por cobrar primero. Para salvar empresas y
puestos de trabajo, los procesos concursales deben ser oportunos y eficientes.
Sin embargo, en el Perú, no lo son. Ya sea por los requisitos o por la carga procesal
de Indecopi, estos demoran 3 meses en admitirse (y para solicitarlo las
empresas tienen que prepararse con, por lo menos, 2 meses de anticipación) y,
luego, pasan más de 10 meses hasta que los acreedores se reúnen para decidir el
destino de la empresa.
5.
El reciente “Procedimiento
Acelerado de Refinanciación Concursal” (PARC), apunta a corregir estos problemas
y algunas de sus disposiciones deberían replicarse en los demás procesos
concursales. Sin embargo, y a pesar de sus méritos, su acogida ha sido muy
fría. La desconfianza en el sistema concursal, generada por años de malos
resultados, ha llevado a que muy pocas empresas se acojan al PARC (al momento
de escribir este artículo, solo una lo había hecho).
6. Ante actual crisis,
un sinnúmero de empresas necesitará reestructurarse de manera ordenada y
coordinada con sus acreedores; si no lo hacen, quebrarán. Para que el sistema
concursal pueda ayudarnos a minimizar la destrucción de valor, se requiere de
un shock de reestructuraciones, pero, para ello, el sistema concursal debe
funcionar de manera oportuna y segura; y esto no se obtiene únicamente con una
ley. Es necesario, reforzar al Indecopi así como articular su actuación con el
Poder Judicial y el Ministerio Público.
Este comentario ha sido eliminado por el autor.
ResponderEliminarHe tenido la oportunidad de supervisar el proceso de recuperación de numerosos créditos bancarios bajo el régimen de insolvencia en Colombia y los resultados eran una lagrima en comparación con lo que sucede en Perú. El comun denominador en esa jurisdiccion eran tasas concesionales, plazos irracionalmente largos con periodos de gracia absurdamente extensos. No se liquidaba al deudor pero los acreedores tampoco cobraban. Es demasiado temprano para decir que el PARC no ha tenido acogida. Para comenzar habría que llamarle la atención a INDECOPI por la demora en publicar las tasas aplicables al proceso. No se puede presentar un expediente si no se conoce la tasa a pagar al momento de presentar la solicitud. Lo que si es cierto es que el PARC no va a generar mayor impacto (positivo quiero decir) dado que es solo una versión "digital" del Concurso Preventivo sin mayor innovación que plazos mas cortos (ya no serán 10 meses sino 2.5 o 3 los que precedan a la Junta de Acreedores) y la utilización de herramientas digitales para la presentación de expedientes y para la realización de la Junta. La unica gran diferencia es que no existe el riesgo de liquidacion si los acreedores no aprueban el Plan ni impedimento legal para que el deudor no inicie un proceso concursal ordinario back to back. La descoordinacion entre la SBS, INDECOPI, ASBANC y los gremios empresariales es mas que aparente.
ResponderEliminar